本文轉(zhuǎn)自公眾號：廣東省肉類協(xié)會
三年前，本人從事廣東生豬等畜禽屠宰管理工作時，發(fā)表過《試論豬肉是特殊商品》（左下“閱讀原文”）一文。認(rèn)為豬肉是種重要的、與百姓生活密不可分的食品中的特殊商品，能否穩(wěn)定供應(yīng)，質(zhì)量、價格如何，非常敏感。
從政府、養(yǎng)殖、屠宰和消費(fèi)四個環(huán)節(jié)看，豬肉與農(nóng)民和城市居民都緊密相關(guān)，與維護(hù)社會安定也有極大關(guān)系。豬肉在國計(jì)民生中的地位，與糧食同等重要。豬賤傷農(nóng)，肉貴民怨，肉缺官慌。怎么讓養(yǎng)豬業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，不讓豬價大起大落，一直是各級政府關(guān)注的熱點(diǎn)。豬肉的剛性需求大，是肉類消費(fèi)的最重一頭，同時豬肉又易受污染和腐爛變質(zhì)，貨架期極短，還涉及多種人豬共患病，一頭豬出問題可以涉及上百個家庭，一批豬出問題，影響面則更廣，不可把它與其他工業(yè)品相提并論。必須從保供給保安全和保障百姓身體健康的高度加以認(rèn)識。
3年后，讓我們再來看看豬肉的重要性、特殊性。
——高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視豬肉保供穩(wěn)價。去年8月突如其來的非洲豬瘟，讓我國養(yǎng)豬業(yè)遭受重創(chuàng)，給無數(shù)小散養(yǎng)豬戶甚至大養(yǎng)豬公司帶來毀滅性的災(zāi)難，讓很多養(yǎng)豬人和上下游的飼料、獸藥、疫苗、屠宰、零售、加工等關(guān)聯(lián)企業(yè)傾家蕩產(chǎn)，有的因此背負(fù)沉重債務(wù)甚至返貧，有的讓很多員工失業(yè)，他們很悲慘、很困難。近期，豬肉價格出現(xiàn)明顯上漲后，黨中央、國務(wù)院更是高度重視，緊扣群眾關(guān)切，順應(yīng)人民對美好生活的向往、破解群眾急難憂愁?？倳洝⒖偫?、多次作出指示批示，更加證明了豬肉的重要性和特殊性。
——國務(wù)院罕見的密集以會議、文件部署豬肉保供穩(wěn)價。據(jù)報(bào)道，近期國務(wù)院3次常務(wù)會議1次電視電話會議專題研究部署豬肉保供穩(wěn)價，國務(wù)院辦公廳2次發(fā)文提出重大措施。短期內(nèi)國務(wù)院高強(qiáng)度3+1+2以會議、文件研究部署豬肉保供穩(wěn)價，實(shí)屬罕見，不難看出豬肉的特殊性與重要性。此外，克強(qiáng)總理、春華副總理還深入地方調(diào)研豬肉供應(yīng)及價格和生豬養(yǎng)殖情況。據(jù)中國政府網(wǎng)報(bào)道，李克強(qiáng)總理在9月11日的國務(wù)院常務(wù)會議上嚴(yán)厲要求，必須抓緊落實(shí)國務(wù)院近期出臺的豬肉保供穩(wěn)價措施，糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定?！爱?dāng)務(wù)之急是恢復(fù)生豬生產(chǎn)，切實(shí)保障豬肉供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格?！?/span>
——國務(wù)院有史以來首次明確提出我國豬肉供應(yīng)自給率保持在95%左右，各?。▍^(qū)、市）人民政府對本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，生豬主產(chǎn)省份要積極發(fā)展生豬生產(chǎn)，做到穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；主銷省份要確保一定的自給率。這些足以說明豬肉的特殊性、重要性。國務(wù)院還罕見地提出大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，積極帶動中小養(yǎng)豬場（戶）發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，非常切合我國國情（詳見國辦發(fā)〔2019〕44號）。
——中央相關(guān)部委迅速行動出實(shí)招硬招共同破解豬缺肉貴問題。有史以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會、商務(wù)部等8個部門短時間內(nèi)相繼出手，密集出臺系列給錢、給地、給信心養(yǎng)豬供肉的政策，這是改革開放以來畜牧業(yè)發(fā)展史上前所未有的，既說明當(dāng)前豬缺肉貴的嚴(yán)峻形勢，更充分證明了豬肉的重要性、特殊性。
——各地方政府打醒精神與中央保持高度一致，落實(shí)好豬肉保供穩(wěn)價任務(wù)。據(jù)了解，近期，各級地方政府前所未有地快速密集開會研究或發(fā)文出臺政策支持生豬復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)，把豬肉保供穩(wěn)價作為重大政治任務(wù)來抓。
——針對豬肉豬價問題，國內(nèi)主流媒體、自媒體、各大網(wǎng)站、眾多研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者專家等等，近期也都各施各法圍繞豬肉大做文章。如人民日報(bào)三問豬肉價格為何漲？市場供應(yīng)穩(wěn)不穩(wěn)？產(chǎn)能咋恢復(fù)？新華社五問豬肉價格（一問：全力以赴，中央如何應(yīng)對？二問：合力應(yīng)對，地方如何行動？三問：供應(yīng)緊張，何時緩解？四問：豬肉漲價，會拉動整體物價大幅上漲嗎？五問：物價上漲，困難群眾生活如何保障？）。此外，各大協(xié)會、咨詢機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)公司等社會團(tuán)體也都在大張旗鼓的組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)聯(lián)盟、論壇等活動！
——從來沒有哪種動物能象生豬那樣，讓所有從業(yè)者迫不及待地關(guān)注任何與非洲豬瘟疫苗有關(guān)的新聞報(bào)道，關(guān)心安全有效的疫苗何時面世，關(guān)心種豬和仔豬調(diào)運(yùn)。
去年政府機(jī)構(gòu)改革后，畜禽種業(yè)和畜牧生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分屬不同司局、在地方分屬不同處（科）室主管，希望復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)牽頭單位一定要站在全局視野，高度重視種豬和疫苗在確保成功復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)中同等重要的核心作用。畜禽良種對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過40%，是確保生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和大力發(fā)展禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)的重要種源基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。建議各地能按44號文要求，切實(shí)進(jìn)一步細(xì)化便捷措施，保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運(yùn)，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)。加強(qiáng)現(xiàn)代生豬良種繁育體系建設(shè)，實(shí)施生豬遺傳改良計(jì)劃，提升核心種源自給率，提高良種供應(yīng)能力。加大現(xiàn)代種業(yè)提升工程投入，推動核心育種場建設(shè)與生豬產(chǎn)能相適應(yīng)，支持地方豬保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)地方豬種保護(hù)與開發(fā)。實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，推廣人工授精技術(shù)，積極支持養(yǎng)豬場（戶）購買優(yōu)良種豬精液。
——44號文明確規(guī)定，明年國務(wù)院將適時開展生豬生產(chǎn)和供應(yīng)情況督查，督查情況通報(bào)各地區(qū)。這也是歷史罕見，足見國家的重視程度。
豬肉作為特殊商品，事關(guān)民生需求、市場穩(wěn)定、社會穩(wěn)定；能否穩(wěn)定供應(yīng)，質(zhì)量、價格如何，全社會高度關(guān)切！
羅建民于2019年9月13日中秋夜
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